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发改委今年四开反垄断罚单进口汽车或成下一

发布时间:2020-09-14 08:31:51
发改委今年四开反垄断罚单进口汽车或成下一锤 今年以来,国家发改委对于企业反垄断执法的力度骤然加大。韩国三星等液晶面板企业价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄铂金饰品价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等一批大案要案相继被查处,涉案企业或收到巨额罚单,或被严厉警告。 这是《反垄断法》在中国实施五年来,执法最为频密的一段时期,受到海内外高度关注。 昨日,有媒体曝出的对进口汽车展开价格调查一事,更是发改委继对面板、白酒、奶粉以及黄金饰品反垄调查后的又一次大动作。 在国家发改委频繁对垄断出击时,公众和企业对于垄断的关注度也在不断提高。有业内人士揣测,进口豪车和医药行业或成为反垄断调查的下一个标靶。 ■2013年第一锤时间:1月4日 三星等6家企业被罚3.53亿元 国家发改委于2012年年底对韩国三星、LG;中国台湾地区奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等6家国际大型液晶面板生产企业开出价格垄断罚单,包括责令退还、没收违法所得和罚款,总金额达3.53亿元人民币。 在2001年到2006年6年时间里,韩国三星等6家液晶面板生产企业先后召开53次晶体会议,协商液晶面板价格,在中国大陆实施价格垄断行为。国家发改委2006年12月第一次接到举报材料,并于2012年底开出罚单。 解读:首次制裁外企价格垄断 对三星等6家国际大型液晶面板生产企业的垄断处罚是我国首次向外企垄断开出罚单,此次反垄断调查释放了中国政府加强市场监管的强烈信号,以及确保公平交易市场环境的决心。 同时,与欧美国家相继处罚垄断对象,也标志着我国在反垄断法的制定和执行方面与国际的接轨。虽然迟来6年的罚单中隐含了诸多遗憾,但是,通过多年的发展、积淀,中国反垄断的角色已从追随者转向挑战者。 ■2013年第二锤时间:2月22日 茅台、五粮液接踵被反垄断调查 今年年初,茅台、五粮液均为维系高端价格体系而明令各经销商强制保价,随即,两大白酒行业巨头遭遇发改委反垄断调查,茅台和五粮液被发改委合计罚款4.49亿元人民币。其中茅台被罚2.47亿元,而五粮液则收到2.02亿元的罚单。 解读:市场化才能使名酒长久 此前,贵州茅台和五粮液与经销商达成并实施了白酒销售价格的纵向垄断协议。通过合同约定、价格管控、区域监督、考核奖惩、终端控制等方式,对经销商向第三人销售白酒的最低价格进行限定,对低价销售的行为给予处罚。按照2008年开始施行的《反垄断法》第十四条规定,禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议,包括固定向第三人转售商品的价格,限定向第三人转售商品的最低价格等。 业内人士认为,2013年对于茅台等高端白酒来说,是极为困难的一年,此前价格存在泡沫,保价门失败,会挤出泡沫;加之,随着政府出台一道道禁酒令及消费不振的影响,抓住市场,消费者,做老百姓真正喝的起的国酒才是茅台发展的长久之计。 ■2013年第三锤时间:8月7日 反垄断给洋奶粉行业洗澡 国家发改委8月7日宣布,合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法,限制竞争行为共被罚款约6.7亿元,成为我国反垄断史上开出的最大罚单。乳企合生元公司因违法行为严重、不能积极主动整改被处上一年度销售额6%的罚款,约1.63亿元。 不能主动配合调查但能积极整改的美赞臣公司被处上一年度销售额4%的罚款,约2.04亿元。能够配合调查,并主动整改的多美滋、雅培(上海)、富仕兰(上海)、恒天然商贸(上海)公司分别被罚约1.72亿元、0.77亿元、0.48亿元、0.04亿元,均占这些公司上一年度销售额的3%。 除此之外,主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据,并积极主动整改的惠氏公司、贝因美、明治公司三家乳粉企业则被免除处罚。 解读:洋奶粉走下神坛 由于名列罚单的均为洋奶粉企业,所以这张大罚单别具意味。这次反垄断调查,主要就是针对中高端洋奶粉而去。 近年来,由于国产奶粉品牌普遍不受消费者信任,洋奶粉销量一路走高,价格也随之飙升,被称作全球最贵洋奶粉。这次处罚客观上对洋奶粉有震慑作用,也有利于减轻消费者负担。 同时,反垄断调查开始后,部分洋奶粉就主动调整降低价格一定程度上保护了国产奶粉品牌,进而重振了国产水晶扣奶粉品牌的市场。 ■2013年第三锤时间:8月12日 老凤祥等金店被罚千万 继8月7日对多家乳企开出反垄断罚单后,国家发改委又再开罚单。8月12日,国家发改委公布了对操纵黄、铂金饰品价格的上海黄金饰品行业协会以及老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等5家金店的价格垄断行为的处罚决定,依法对5家金店处以上一年度相关销售额1%的罚款,共计人民币1009.37万元。 解读:反垄断剑指行业协会价格垄断 老凤祥等金店的价格垄断处罚并没有就此结束。在此事件中,上海黄金零售行业通过上海黄金饰品行业协会平台,垄断上海黄金饰品零售价格的现象引起广泛关注。 此次调查主要针对由上海黄金饰品行业协会牵头制定的《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》展开。根据该细则第五条、第七条、第八条规定,上海多家金店在对所售黄金、铂金产品进行定价时,均不允许超过协会所约定中间价的正负2%或正负3%。而行业协会成为价格垄断的新操控手。 ■猜想:谁会是下一锤 进口豪车,医药或成反垄断下一目标 暴利的进口豪车在华身价涨两倍?! 上月,新华社和人民先后发文对进口车暴利空间提出质疑,并呼吁对进口豪车进行反垄断调查。 进口奔驰350汽车在中国内地的报价为139.8万元,而海外零售价在56万元左右。还有的汽车差价更为离谱,如一款陆虎在中国内地报价为118万多元,而海外仅合人民币30多万元;宝马X5在中国内地报价为88万多元,而海外仅合人民币30多万元,差价几乎3倍。 同一款式汽车,差价为何如此巨大?许多年来,国外汽车厂商一直含糊其辞,宣称中国进口汽车税额高导致了售价提高。事实果真如此吗? 专家指出,没有哪个国家允许或放任外国进口汽车在本国获取暴利的,而一些跨国公司却在中国汽车市场上,通过滥用市场支配地位、大幅抬高产品价格,控制零配件销售等手段获取暴利,严重侵害了消费者权益。 据北京商报报道,从相关渠道获悉,国家发改委已经委托中国汽车流通协会对汽车产业是否违反了我国《反垄断法》进行调查。中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受采访时表示,中国汽车流通协会目前的调查对象既包括进口汽车,也包括外国汽车商在华合资企业生产的汽车。 中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈建军说,涉嫌垄断最突出的表现是,销售价格居高不下,厂商利润明显超过全球平均水平。大体而言,外国汽车厂在中国内地销售高档车的利润高于国际平均30%左右,没有市场垄断,哪来的如此暴利。 进口医药,是救命还是要命? 葛兰素史克和赛诺菲的行贿事件并未平息,由此引发的关于医药行业暴利的揣测也随之而来。一盒成本仅为84元的药品,在累计上药企所谓的会议费以及利润率后,出厂价便成了140元。 畸高的药价终于让发改委出手,与GSK曝出贿赂门事件几乎同时,国家发改委开始对60家药企开展药品成本调查,其中包括葛兰素史克(GSK)等多家跨国药企以及中国10家上市药企等。 7月3日,国家发改委下发通知称,为了解掌握药品生产流通过程中的成本、价格和有关情况以及时制定调节药品价格,决定对部分医药企业进行成本调查和出厂(口岸)价格调查。 业内人士表示,接下来,国家发改委有可能会酝酿实施药企蛋糕盒定做的价格反垄断调查,而对药品成本的摸底调查,有可能是国家启动药品定价改革以及医卫体制改革的前奏。 ■评论:加强行业监管捍卫法律尊严 把反垄断进行到底,创造更公平的市场环高效活性炭境 反垄断问题专家、中国社会科学院教授王晓晔表示,今年以来发改委查处的三星、茅台和五粮液、合生元,老凤祥等企业价格垄断大案表明,我国反垄断机关对价格垄断不法行为查处力度在不断加大,对其他行业和企业是个警示,只有符合国家的法律法规,市场的规则,消费者的要求,企业和产品才能占有一席之地。
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